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审计鉴证服务
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一、鉴证业务

是指会计师事务所接受委托,注册会计师对鉴证对象信息提出结论,出具审计报告,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。

(一)审计业务

注册会计师执行对历史财务信息的审计。在提供审计服务时,注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证,并以积极方式提出结论。 

1.财务报表审计

是会计师事务所接受委托,注册会计师执行审计工作, 对财务报表的下列方面发表审计意见。

(1)财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制。

(2)财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。

2.合并、分立、清算中的审计

是会计师事务所接受委托,依照有关法律法规的规定, 在企业解散、终止进行清算时,对清算企业的清算原因、责任和过程等到进行检查和评价,并向委托人出具审计报告,以保护债权人和投资者合法权益,维护正常市场经济秩序的一种经济活动。包括合约期满清算、产业调整清算、无法持续经营清算、违法经营被强制清算、兼并(或合并、分立)清算、破产清算。

3厂长(经理)离任经济责任审计

包括领导干部离任和企业厂长(经理)离任审计二种。厂长(经理)离任审计始于1985年,推广扩大在1996年。其目的是在于明确离任和接任厂长之间的经济责任。具体目的是为了验证厂长(经理)上任时的企业财务状况;审计厂长(经理)离任时的企业财务状况和任期内的经营成果;评价厂长(经理)任期内各项经济指标的完成情况;审核厂长(经理)任期内的重大经营决策和法律诉讼等到情况;评价厂长(经理)任期内各基内控制度的健全情况 ,有无损失和资产流失情况。

4.基建工程预决(结)算审核

(1)基建工程预算、结算、决算审核概述

任何一个基本建设项目的完成,一般都要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。基本建设一般包括建筑工程、设备安装工程、设备购置、工具器具及生产工具的购置、其他基本建设工作。在设计阶段要依次经过初步设计、技术设计和施工图设计三个步骤,并相应编制设计总概算、修正总概算和施工图预算。要控制基本建设的预算造价,关键在于编制单位工程概算和单位工程施工图预算。因此,加强对基建工程预算、结算、决算的审核就具有重大的意义。
建筑工程预算造价,是指按照建筑工程施工图和建筑工程预算定额,以及取费标准和有关造价文件规定计算的单位工程施工图预算造价。单位工程施工图预算造价由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费包括人工费、材料费、机械费、其他直接费;间接费包括施工管理费和其他间接费(含临时设施费、远地施工费和劳动保险基金);计划利润包括技术装备费和利润;税金包括营业税、城市维护建设税和教育费附加。

在整个工程施工中,由于设计图纸变更以及现场的各种签证,必然会引起施工图预算的变更和调整。工程竣工时,一般由施工单位编制施工图调整预算,即竣工结算。工程竣工结算经建设单位审核同意,按合同规定签章认可后办理工程价款的结算。建设单位在施工单位编制的竣工结算基础上,加上从筹建开始到工程全部竣工,有关基本建设的其他工程和费用支出,便构成了建设项目的竣工决算。建设项目竣工决算是建设单位考核基本建设投资效果的依据,是正确计算固定资产价值和正确计算固定资产折旧费的依据。
   (2)基建工程预算、结算、决算审核的作用
    基建工程预算、结算、决算审核的作用表现在:
    1)有利于合理确定工程造价。提高投资效益。认真审核预算、结算、决算,正确确定建设工程造价,可以使基本建设投资主体对基本建设资金做到合理分配和合理投向,充分发挥投资效益。

2)有利于对基本建设进行科学管理和监督。通过对基本建设工程预算、结算、决算的审核,可以为基本建设提供所需的人、才、物等方面的可靠数据,有利于正确实施基本建设拨款、贷款、计划、统计和成本核算以及制定合理的技术经济考核指标,从而提高对基本建设的科学管理和监督。

3)有利于建筑市场的合理竞争。经过审核的预算、结算、决算,提供了正确的造价和主要材料及设备的需要数量,为建设项目的招标与投标奠定了基础,并能以此提出合理的标底价或投标报价,促进建设项目的大包干和建筑市场的合理竞争。

4)有利于促进施工企业提高经营管理水平。通过对基建工程预算、结算、决算的审核,核实了工程造价,确定了用工用料的数量,这将直接影响施工企业的货币收入。如果由于预算、结算、决算编制漏项或单价套低而少算,就会影响企业的经济效益;如果由于预算、结算、决算编制重项或单价套高而多算,使企业获得较多的经济利益,会加大工程成本,不利于提高施工企业的管理水平。
   (3)基建工程预算、结算、决算审核的目的
    基建工程预算、结算、决算审核的目的是确定工程预算和竣工结算、决算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况,其具体目的包括:
    1)查证施工图预算的合法性。这主要是查证预算编制是否符合定额、标准和有关规定,认定预算的合法性,即是否能作为签订施工合同的合法依据,使其具有法律效力。

2)查证施工图预算的真实性、可靠性。此即查明所编预算与施工图纸是否一致,各项计算是否与有关规定一致,内容、数字是否合理准确,是否有虚假和错弊,验证其可靠程度。

3)查证施工图预算的完整性。一份完整的施工图预算,其专业是多方面的,需分别按各自专业施工图和不同定额、标准计列,组成一份完整的预算书,反映完整的预算造价。故需检查其各部份分项工程是否完整无缺和资料的完整齐备程度。

4)查工程竣工预算、结算、决算是否真实、公允,作为确定工程造价的依据。
   (4)基建工程预算、结算、决算的审核范围

基建工程预算、结算、决算的审核范围是:
    1) 施工合同、补充合同和施工协议书;

2) 全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单;

3)隐蔽工程量计算书,以及加盖送审单位、编制单位公章和预算员专用章的工程预算、结算、决算书;

4)主要材料分析表、钢材耗用明细表、调价部份材料消耗计算明细表;

5)施工单位自行采购材料的原始凭证;

6)建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位 供料明细表;

7)招投标工程变动项目的有关招投标文件;

8)施工单位企业资质等级证书、营业执照副本(复印件);

9)其他有关影响工程造价、工期等的签证资料;

10)其他与建设工程有关的文件资料。

为了进一步提高基本建设工程预算、结算、决算审核编报质量,规范会计师事务所从事基建工程预算、结算、决算审核业务,适应社会主义市场经济发展的需要,根据《中华人民共和国注册会计师法》及国家其他有关法律、法规的规定,财政部于1999年制定并发布了《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》(以下简称《办法》)。该《办法》指出,合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算、决算,保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整,是被审核单位的责任;按照本《办法》的要求出具基建工程预算、结算、决算审核报告,并保证审核报告的真实性、合法性,是会计师事务所及审核人员的责任。《办法》还指出,会计师事务所和审核人员承办基建工程预算、结算、决算审核业务,应当符合国家有关部门的规定的条件,并取得相应的资格。基建工程预算具有固有的不确定性,审核人员不应对预算结果的可实现程度做出保证。《办法》同时还规定,审核人员执行基建工程结算、决算审核应当在国家认可的工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行。审核人员应当将基建工程预算、结算、决算审核的过程及其结果记录于审核工作底稿,并进行必要的复核。

5.特殊目的的审计业务

(1)特殊基础编制的财务报表审计
  是会计师事务所接受委托,对被审计单位按照特殊编制基础编制的财务报表发表审计意见。特殊编制基础包括计税基础、收付实实现现制基础和监管机构的报告要求。

(2)财务报表组成部分审计
  是会计师事务所接受委托,应委托人要求对财务报表的一个或多个组成部分发表审计意见。财务报表的组成部分,包括财务报表特定项目、特定账户或特定账户的特定内容。
   (3)合同遵守情况审计
  是会计师事务所接受委托,应委托人要求对被审计单位合同中有关财务会计条款的遵守情况发表审计意见。如对贷款合同的遵守情况发表审计意见;对专利技术、商标使用权等转让协议遵守情况发表审计意见。
   (4)简要财务报表审计
  是会计师事务所接受委托,应委托人要求对被审计单位依据已审计财务报表的简要财务报表发表审计意见。

6.其他专项审计业务

(1)应委托人要求对特殊目的进行的审计业务;

(2)其他法律法规未禁止的审计业务。

(二)审阅业务

主要是指财务报表审阅,是注册会计师在实施审阅的基础上,说明是否注意到某些事项,使其相信财务报表没有按照适用会计准则和相关会计制度的规定编制,未能在所有重大方面公允反映被审阅单位财务状况、经营成果和现金流量。

(三)其他鉴证业务

1.预测性财务财务信息审核

是会计师事务所接受委托,对委托人未来可能发生的事项或采取的行动的假设而编制的财务信息进行审核,并出具审核报告。

2.内部控制鉴证

3.验资业务

是会计师事务所依法接受委托,对被审验单位注册资本的实收情况或注册资本及实收资本的的变更情况进行审验,并出具验资报告。具体包括设立验资和变更验资。

二、相关服务

(一)对财务信息执行商定程序

对财务信息执行商定程序,是指注册会计师接受委托,对特定财务数据、某一会计报表或整套会计报表等财务信息执行与特定主体商定的程序,并就执行的商定程序及其结果出具报告。

(二)代编财务信息

是注册会计师运用会计而非审计的专业知识和技能,代委托人编制一套完整或非完整的财务报表,或代为收集、分类和汇总其他财务信息。包括代理记账(是指代理记账机构接受委托办理会计业务)。

三、其他咨询、会计服务